2025年，河南省卫生健康委正式印发《中医药专业技术人员师承教育管理办法实施细则》（以下简称《细则》），首次构建起覆盖全省、贯穿中医药人才培养全周期的师承教育管理制度。该政策将传统"师徒制"与现代教育体系深度融合，为中医药传承发展提供制度保障。

中医药师承教育与中医药院校教育、毕业后教育、继续教育相结合，贯穿于中医药人才培养全过程；主要包括与院校教育相结合、与毕业后教育相结合、与继续教育相结合的师承教育，以及以师承方式学习中医的师承教育。

《实施细则》适用于与继续教育相结合的师承教育，主要用于河南行政区域内医疗机构中医、中药专业技术人员开展师承教育的管理。与继续教育相结合的师承教育，按照组织形式分为指导老师和继承人自由结合的师承教育与各级中医药主管部门有组织开展的中医药师承教育专项。

《实施细则》明确，河南省卫生健康委（河南省中医药管理局）负责指导全省中医药专业技术人员师承教育的管理和设施；设立省级中医药师承教育专项，组织开展仲景人才工程、中医药学术流派、名老中医药专家工作室等相关师承项目。县级以上中医药主管部门负责本行政区域内的中医药专业技术人员师承教育管理和实施，指导监督相关机构开展师承教育；设立并组织开展本行政区域的中医药师承教育专项。指导老师所在单位（主要执业医疗机构）为中医药专业技术人员师承教育管理单位，负责本单位师承教育工作的具体实施及管理考核工作。  

同时，《实施细则》还进一步明确了中医药师承教育实行分类管理；与院校教育、毕业后教育相结合的师承教育和非医学背景以师承方式学习中医的师承教育管理，分别按照相关规定执行。

一、明确师承教育分类管理

《细则》确立四大培养路径：

    继续教育师承：面向全省医疗机构在职人员，实行"自由拜师+专项计划"双轨制

    院校结合型：强化中医药院校学生临床实践与经典理论衔接

    毕业后教育型：建立规培医师传承机制

    传统师承专项：为非医学背景人员开辟合法执业通道

省级层面重点推进仲景人才工程、名医工作室等相关师承项目，市县同步建立区域特色项目，形成分层培养体系。

二、建立三级管理体系

    省级统筹：制定师资标准，建立覆盖全省的指导老师库（需满足副高职称+15年临床经验）

    市县监管：定期开展专项督查，确保传承基地规范运行

    机构落实：医疗机构将师承教育纳入绩效考核，带教工作量计入绩效工资

三、规范考核认证流程

    出师考核：包含理论学习+临床实践+医德评价

    证书管理：考核合格者获省级统一编号的出师证书（编号规则：HN+年份+身份证尾号+单位序号）

    效力认定：师承经历纳入职称评审支撑材料，同等条件下优先晋升

四、强化五大保障机制

    经费支持：建立政府、机构、社会多元投入机制

    职业激励：将带教成果与名医评选、职称评聘直接挂钩

    待遇保障：跟师期间保留工资福利，中青年医师可脱产学习

    信息化建设：建立全省师承教育数据库，实现证书在线核验

    质量监控：将师承教育纳入中医医院评审重要指标